Уже больше года прошло с тех пор как сотрудники Росгвардии получили статус военнослужащих и соответственно право на включение в накопительно-ипотечную систему. Однако реализовать это право оказалось не так уж и просто. И дело тут не только в несовершенстве любой системы как таковой, включая НИС, но и в отсутствии понимания её функционала у самих сотрудников силового ведомства.
В целях просвещения и информирования сотрудников Росгвардии, осветим наиболее актуальные вопросы, связанные с НИС жилищного обеспечения военнослужащих.
Превышение сроков регистрации и нарушение НПА по НИС
Перед тем как перейти к проблеме, перечислим нормативно-правовые акты, определяющие порядок включения и участия сотрудников Росгвардии в действующей системе жилищного обеспечения:
- ФЗ No76;
- ФЗ No117;
- ППРФ No89;
- Приказ Росгвардии No79.
Вышеперечисленные законодательные акты гласят, что срок регистрации и внесения в реестр записи о военном не должен превышать трёх месяцев.
Упущения со стороны сотрудника ответственного по НИС и командира части.
Формирование списка потенциальных участников закреплено за сотрудником ответственным по НИС. В случае превышения 3-х месячного срока, должностное лицо обязано предоставить объяснения командиру в/части по факту нарушения срока предоставления соответствующих сведений. Тем не менее, не кто иной, как командир, несет ответственность за своевременное рассмотрение рапортов военных.
При нарушении законодательно установленных сроков регистрации, сотрудники Росгвардии претендующие на участие в НИС, имеют полное право на подачу как индивидуальных, так и коллективных жалоб, обоснованных заявлений на имя командира в/части.
Ошибки регистрирующего органа
Если не возникло проблем на первой стадии регистрации, учтите возможность их появления при формировании сводных сведений в региональном окружном жилищном подразделении и отправке данных сведений в регистрирующий орган (в Росгвардии регорган – это Департамент строительства), отвечающий за учёт и включение в реестр участников НИС.
По закону регистрирующий орган обязан внести запись о включении в реестр в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующих данных, с последующей отправкой уведомления и регистрационного номера военнослужащему. Причем вся процедура, начиная от регистрации документов и заканчивая уведомлением, не должна превышать трехмесячного срока.
За своевременное ознакомление сотрудника Росгвардии с уведомлением, ответственен командир в/части. Он обязан организовать и проконтролировать выдачу уведомления о включении в НИС, под роспись, в личной карточке участника НИС.
Основная масса проблем проявляется на заключительном этапе включения. Тем не менее, здесь работают те же законы и меры предосторожности, что и на начальном этапе. Военнослужащие, опираясь на действующее законодательство, вправе обращаться с заявлениями и жалобами для защиты своих прав. При этом адресат, зависит от конкретной ситуации:
1. Так, в случае утери или халатности со стороны должностных лиц ответственных за сбор и формирование сводных сведений по военному округу – жалоба на имя ответственного должностного лица вышестоящего органа управления.
2. Если ошибка произошла по вине регистрирующего органа – жалоба на имя лица, ответственного за работу регоргана, вплоть до подачи заявления на имя директора Росгвардии.
3. В ситуации, когда упущение произошло по вине непосредственного командира части – жалоба или обоснованное заявление вышестоящему командованию.
Справедливо будет отметить, что ввиду специфики службы, не всегда к подобной форме обращения получается прибегнуть. Тем не менее, существует способ избежать бюрократических проволочек и отстоять свои права.
Речь идет о самостоятельном контроле процесса включения в реестр, с сохранением копий всех прилагающихся документов. При наличии у сотрудника Росгвардии официальных копий документов задействованных при регистрации, со всеми датами и соответствующими подписями должностных лиц, факт нарушения легко доказуем. Все что требуется от военнослужащих – внимательность и настойчивость. Если военнослужащий не будет самостоятельно отстаивать свои права, у него останутся лишь одни обязанности.
