К 2024 году основным способом жилищного обеспечения военнослужащих останется накопительно-ипотечная система. Об этом сообщили в Министерстве обороны РФ.
Перспектива перевода всех военнослужащих на Военную ипотеку озвучивается высшими должностными лицами не первый год. Накопительно-ипотечная система как форма жилищного обеспечения удобна военнослужащим – позволяет приобрести жильё во время службы, а не ждать достижения определённой выслуги. А также государству – нет необходимости производить строительство жилищного фонда, вкладывая огромные средства бюджета или производить единовременные выплаты при возникновении у военнослужащего права на жилище.
Формирование накоплений участников НИС осуществляется за счёт ежемесячных взносов из бюджетных средств и инвестиционного дохода, т. е. те средства, которые зачисляются на именные счета военнослужащих, «работают», приносят доход, за счёт которого и производится увеличение размера накоплений. В самом названии системы – накопительно-ипотечная – скрывается суть её функционирования. Можно копить или воспользоваться ипотекой. Каждый участник системы выбирает, что интересно именно ему – купить жильё во время службы или копить средства на именном счёте.
Интерес к военной ипотеке со стороны военнослужащих наблюдается с начала существования накопительно-ипотечной системы (НИС). Численность участников НИС растёт с каждым годом. В Министерстве обороны количество военнослужащих-участников НИС с 2012 года увеличилось в 2,5 раза и составляет 212 тысяч человек. Всего в реестр НИС включено уже свыше 437 тысяч военнослужащих различных военных ведомств, из которых более 202 тысяч стали собственниками жилой недвижимости.
Планы по включению в систему в 2017 году перевыполнены практически во всех военных ведомствах. Так, в Минобороны в 2017 году 35 тысяч человек внесены в реестр участников НИС, 50% из которых включились в добровольном порядке. Всего в прошлом году новыми участниками НИС стали 52,4 тысячи военнослужащих.
Накопительно-ипотечная система не стоит на месте. В последние годы существенно модернизировалась нормативно-правовая база системы, изменился порядок расчёта графиков по военной ипотеке, запущено рефинансирование военной ипотеки, устранён ряд пробелов в системе. В 2018 году в Совете Федерации озадачились существующей проблематикой «долговых хвостов» военных ипотечников, для устранения которых разработан целый план мероприятий.
Накопительно-ипотечная система при взвешенном подходе является перспективной формой жилищного обеспечения военнослужащих. Но 2024 год заведомо нереальный срок для полного перевода военнослужащих на данную форму при существующей нормативно-правовой базе.
Как известно, в НИС существует несколько категорий – добровольных и обязательных, на основании которых, военнослужащие и включаются в реестр. Существующая «04» категория участников НИС даёт военнослужащим право выбора. Военнослужащие, соответствующие данной «04» категории, вправе выбирать, как они будут обеспечиваться жильём – через НИС или же в форме субсидии. Существование данной категории не позволит сделать НИС единственной формой жилищного обеспечения в 2024 году.
Военнослужащие, подпадающие под добровольные категории «05», «06», «11», «12», «13» и «14» и не ставшие участниками НИС в любом случае к 2025–2028 году определятся с формой жилищного обеспечения, в отличие от «04» категории. Заключившие 2-й контракт не ранее 01.01.2005 года, сохраняют за собой право выбора формы жилищного обеспечения. Наличие фразы «не ранее 01.01.2005 года» не позволит сделать военную ипотеку единственным способом реализации военнослужащими права на жилище.
Например, военнослужащий заключил 2-й контракт в 2017 году в звании сержант. Если во время военной службы у него не возникнет оснований для перехода в категорию обязательных участников НИС таких как, например, получение звания прапорщика или подписание очередного контракта из запаса, он будет иметь право на жилищное обеспечение по любой другой форме и в 2027 году.
При сохранении данной категории в том виде, в котором она существует на сегодняшний день и в 2050 году НИС не станет единственной формой.
